Об утверждении Порядка применения взысканий, предусмотренных статьями 14.1., 15 и 27 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»
30.2 Кб
скачать62 от 26.03.2024
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОАЛЕКСЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КУРГАНИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 2024 № 62
станица Новоалексеевская
Об утверждении Порядка применения взысканий, предусмотренных статьями 14.1., 15 и 27 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»
В соответствии с Трудовым кодексом Российской федерации, федеральными законами от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 25 декабря 2007 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Уставом администрации Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района, зарегистрированным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю от 7 июня 2017 г. № RU 235173062017001,п о с т а н о в л я ю:
- Утвердить Порядок применения взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» согласно приложению к настоящему постановлению.
- Признать утратившим силу постановление администрации Новоалексеевского сельского поселения Курганинский район от 15 мая 2020 г. № 59 «Об утверждении Положения о порядке и сроках применения взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 2 марта 2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
- Специалисту I категории администрации Новоалексеевского сельского поселения Полторабатько В.А. опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном средстве массовой информации органов местного самоуправления Курганинского района «Вестник органов местного самоуправления Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района» и разместить на официальном сайте администрации Новоалексеевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
- Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Новоалексеевского сельского поселения Курганинский район Каргина В.В.
- Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
Глава Новоалексеевского
сельского поселения Курганинский район Н.Н. Картавченко
Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Новоалексеевского сельского поселения
Курганинского района
от 26.03.2024 № 62
ПОРЯДОК
применения взысканий, предусмотренных статьями 14.1., 15 и 27 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»
- I. Общие положения
- Взыскания к муниципальным служащим в администрации Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района (далее – муниципальные служащие) за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – взыскания за коррупционные правонарушения), применяются в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и настоящим Порядком.
- За каждый случай несоблюдения муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 2 марта 2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ«О противодействии коррупции» и другими федеральными законами (далее – коррупционное правонарушение), применяется только одно взыскание.
- Взыскание за коррупционное правонарушение применяется представителем нанимателя (работодателем) на основании:
а) доклада о результатах проверки, проведенной специалистом по кадровой работе, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений или в соответствии со статьей 13.4 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
б) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (далее – комиссия) в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;
в) доклада специалиста по кадровой работе, ответственного за профилактику коррупционных и иных правонарушений о совершении коррупционного правонарушения, в котором излагаются фактические обстоятельства его совершения, и письменного объяснения муниципального служащего только с его согласия и при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушения (за исключением применения взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия);
г) объяснений муниципального служащего;
д) иных материалов.
- Муниципальный служащий освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 – 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
- Общие условия применения взыскания за коррупционное правонарушение
- При применении взыскания за коррупционное правонарушение учитываются:
а) характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть и обстоятельства, при которых оно совершено;
б) соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;
в) предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.
- Взыскание за коррупционное правонарушение применяется не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считая периодов временной нетрудоспособности муниципального служащего, на которого налагается взыскание за коррупционное правонарушение, нахождения его в отпуске, и не позднее трех лет со дня совершения им коррупционного правонарушения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
- Муниципальный служащий, в отношении которого проводится проверка, может быть временно отстранен от замещаемой должности муниципальной службы на время проведения проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности муниципальной службы. Временное отстранение муниципального служащего от замещаемой должности производится главой Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района, назначившим проверку.
- Муниципальный служащий имеет право:
а) давать устные или письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы;
б) обжаловать решения и действия (бездействие) муниципальных служащих, проводящих проверку, главе Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района, назначившему проверку;
в) ознакомиться по окончании проверки с докладом и другими материалами по результатам проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.
- Если в течение одного года со дня применения взыскания за коррупционное правонарушение муниципальный служащий не был подвергнут дисциплинарному взысканию, предусмотренному пунктами 1 или 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 2 марта 2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», то он считается не имеющим взыскания за коррупционное правонарушение.
- Глава Новоалексеевкого сельского поселения Курганинского района вправе снять с муниципального служащего взыскание за коррупционное правонарушение до истечения одного года со дня применения взыскания по собственной инициативе, по письменному заявлению муниципального служащего.
III. Проведение проверки
- Перед применением взыскания за коррупционное правонарушение в соответствии с частью 6 статьи 15 Федерального закона от 2 марта 2007 г.№25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» проводится проверка.
- Решение о проведении проверки принимается главой Новоалексеевкого сельского поселения Курганинского района.
- Глава Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района, назначивший проверку, обязан контролировать своевременность и правильность ее проведения.
- Проверка проводится должностными лицами, осуществляющими кадровую работу и ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
- В проведении проверки не может участвовать муниципальный служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этих случаях он обязан обратиться к главе Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района, назначившему проверку, с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении проверки.
При несоблюдении указанного требования результаты проверки считаются недействительными, в этом случае назначается новая проверка по правилам, установленным настоящим Порядком.
- При проведении проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены:
а) факт совершения коррупционного правонарушения муниципальным служащим;
б) вина муниципального служащего;
в) причины и условия, способствовавшие совершению коррупционного правонарушения муниципальным служащим;
г) характер и размер вреда, причиненного муниципальным служащим в результате коррупционного правонарушения.
- Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о ее проведении. Днем завершения проверки считается день подписания доклада о результатах проверки (далее – доклад).
- До применения взыскания за коррупционное правонарушение должно быть истребовано письменное объяснение муниципального служащего.
Отказ муниципального служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения взыскания.
Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение муниципальным служащим не предоставлено, то составляется акт о непредставлении объяснений.
- Акт о непредставлении объяснений должен содержать:
а) дату и номер акта;
б) время и место составления акта;
в) фамилию, имя, отчество муниципального служащего, в отношении которого проводится проверка;
г) дату, номер запроса о представлении объяснения в отношении информации, являющейся основанием для проведения проверки, дату получения указанного запроса муниципальным служащим;
д) сведения о непредставлении письменных объяснений;
е) подписи должностного лица, составившего акт, а также муниципального служащего, подтверждающего непредставление муниципальным служащим письменных объяснений.
- Участники проверки вправе получить объяснение в письменной форме от иных лиц, которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе проверки.
При этом лицу, от которого затребовано объяснение, разъясняется предусмотренное статьей 51 Конституции Российской Федерации право не свидетельствовать против себя, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.
- Участники проверки обязаны обеспечить сохранность материалов проверки и полученных сведений.
- Результаты проверки направляются главе Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района, назначившему проверку, в форме доклада.
- В докладе указываются:
а) дата и номер правового акта о проведении проверки, состав участников проверки (с указанием должности, инициалов, фамилии), инициалов, фамилии, должности муниципального служащего и основание проведения проверки;
б) период совершения муниципальным служащим коррупционного правонарушения, по которому проводится проверка, факты и обстоятельства его совершения, с указанием нарушенного нормативного правового акта, последствиям привели нарушения, сумма причиненного бюджету ущерба (при наличии), какие приняты меры по возмещению ущерба бюджету, а также наличие или отсутствие вины в действии (бездействии) муниципального служащего;
в) выводы о виновности (невиновности) муниципального служащего, об отсутствии оснований для применения к муниципальному служащему взыскания за коррупционное правонарушение или о применении к муниципальному служащему взыскания за коррупционное правонарушение;
г) рекомендации предупредительно-профилактического характера;
д) предложения о представлении материалов проверки в комиссию.
- Доклад подписывается должностным лицом, проводившим проверку в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка, и другими участниками проверки и приобщается к личному делу муниципального служащего.
- В случае если участник служебной проверки не согласен с выводами и (или) содержанием доклада (отдельной его части), он вправе изложить свое особое мнение в письменной форме, которое приобщается к докладу.
- В случае если в докладе определено, что выявленные в ходе проверки факты и обстоятельства не подтверждают совершение коррупционного правонарушения муниципальным служащим, представитель нанимателя (работодатель) в течение пяти рабочих дней со дня поступления доклада принимает решение об отсутствии коррупционного правонарушения.
- В случае если в результате проверки определено, что выявленные в ходе проверки факты и обстоятельства свидетельствуют о совершения коррупционного правонарушения муниципальным служащим, доклад должен содержать одно из следующих предложений:
а) о применении к муниципальному служащему взыскания за коррупционное правонарушение;
б) о направлении доклада в комиссию.
- Глава Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района в течение пяти рабочих дней со дня поступления доклада, предусмотренного пунктом 26 настоящего Порядка, принимает одно из следующих решений:
а) применить к муниципальному служащему взыскание за коррупционное правонарушение;
б) представить материалы проверки в комиссию.
- Решения главы Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района оформляются письменной резолюцией на докладе или на официальном бланке.
- Рассмотрение материалов проверки комиссией
- В случае принятия главой Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района решения о представлении материалов проверки в комиссию ответственный специалист в течение одного рабочего дня со дня поступления такого решения направляет доклад с решением главы Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района в комиссию для рассмотрения на заседании комиссии.
- По результатам рассмотрения доклада комиссией подготавливается в письменной форме одна из следующих рекомендаций:
а) в случае если комиссией установлено соблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом «О противодействии коррупции», другими федеральными законами, о неприменении к муниципальному служащему взыскания за коррупционное правонарушение;
б) в случае если комиссией установлено совершение коррупционного правонарушения муниципальным служащим, – о применении к муниципальному служащему взыскания за коррупционное правонарушение с указанием конкретного вида взыскания.
- Рекомендации комиссии представляются секретарем комиссии главе Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания комиссии.
- Применение взыскания за коррупционное правонарушение
- Глава Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района в течение пяти рабочих дней со дня поступления рекомендаций (поступления доклада в случае, если материалы проверки не представлены в комиссию) комиссии принимает одно из следующих решений:
а) в случаях, предусмотренных подпунктом «а» пункта 27 и подпунктом «б» пункта 31 настоящего Порядка, – о применении взыскания за коррупционное правонарушение с указанием конкретного вида взыскания;
б) в случаях, предусмотренных пунктом 26 и подпунктом «а» пункта 31 настоящего Порядка, – о неприменении к муниципальному служащему взыскания за коррупционное правонарушение.
Решение главы Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района оформляется письменной резолюцией на рекомендациях комиссии или отдельном бланке данного должностного лица.
- В случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 33 настоящего Порядка, подготовку проекта распоряжения о применении к муниципальному служащему взыскания за коррупционное правонарушение осуществляет специалист по кадровой работе в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения главой Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района.
- В распоряжении о применении к муниципальному служащему взыскания за коррупционное правонарушение в качестве основания применения взыскания указывается часть 1 или 2 статьи 27.1 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
- Распоряжение о применении к муниципальному служащему взыскания за коррупционное правонарушение вручается муниципальному служащему под расписку в течение трех рабочих дней со дня подписания правового акта, не считая времени отсутствия муниципального служащего на муниципальной службе.
- Если муниципальный служащий отказывается ознакомиться под расписку с распоряжением о применении к муниципальному служащему взыскания за коррупционное правонарушение, ответственным специалистом составляется соответствующий акт.
- Акт об отказе муниципального служащего от проставления подписи об ознакомлении с распоряжением (приказом) о применении к муниципальному служащему взыскания за коррупционное правонарушение составляется в письменной форме и должен содержать:
а) дату и номер акта;
б) время и место составления акта;
в) фамилию, имя, отчество муниципального служащего, на которого налагается взыскание за коррупционное правонарушение;
г) указание на установление факта отказа муниципального служащего проставить подпись об ознакомлении с распоряжением (приказом) о применении взыскания за коррупционное правонарушение;
д) подписи специалиста, составившего акт, а также муниципального служащего, подтверждающего отказ муниципального служащего от проставления подписи об ознакомлении с распоряжением о применении к муниципальному служащему взыскания за коррупционное правонарушение.
- В случае установления в действиях муниципального служащего признаков уголовно наказуемого деяния соответствующая информация подлежит незамедлительному направлению руководителем муниципального органа в правоохранительные органы в соответствии с их компетенцией для рассмотрения и принятия решения в порядке статей 144 – 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
- По окончании проверки формируется индивидуальное дело проверки в соответствии с номенклатурой дел, в которое помещаются:
а) копия правового акта представителя нанимателя (работодателя) о проведении проверки;
б) объяснения, заявления, ходатайства и иные документы муниципального служащего;
в) копия должностной инструкции муниципального служащего;
г) документы, материалы, справки, объяснения, заключения участников проверки и иные документы, имеющие отношение к проведенной проверке;
д) копия доклада;
е) копия распоряжения (приказа) о применении к муниципальному служащему взыскания за коррупционное правонарушение (в случае принятия решения о применении взыскания).
- Взыскание за коррупционное правонарушение может быть обжаловано муниципальным служащим в установленном порядке.
- Сведения о применении к муниципальному служащему взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия включаются администрацией Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Специалист I категории
администрации Новоалексеевского сельского поселения В.А. Полторабатько
Дата создания: 03-04-2024